22. február 15. 11:37 kedd
2022. február 10-én tartotta meg munkaterv szerinti idei második rendes ülését Esztergom Város Önkormányzat képviselő-testülete. Hernádi Ádám polgármester az ülés elején köszöntötte a megjelenteket, megállapította, hogy az ülés törvényesen került összehívásra, azon megjelent 10 képviselő és a polgármester, az ülés határozatképes. Nem vett részt az ülésen Erős Gábor alpolgármester, valamint Cserép János, Heckel Zoltán és dr. Révfalvi Gergely képviselő.
A meghívóban szereplő napirendi pontok mellett a következő sürgősségi indítványokat vették fel a napirendre:
A Képviselő-testület az első napirendi pontban megtárgyalta és elfogadta az Önkormányzat 2022. évi költségvetését.
A 2022. év várhatóan hasonló lesz a tavalyi évhez. A pandémia szerencsére nem okozott a térségben olyan nagy gazdasági visszaesést, mint ahogy azt előre jelezték. Az idei évre a tavalyi évhez hasonló bevétellel számoltunk a működés terén. A működési kiadásokat növelik a szakági jogszabályok által emelkedő bérek költségei, az intézményi gyermekétkeztetés és az egyéb üzemeltetési-, szakmai anyagok áremelkedése és szolgáltatások árának emelkedése. Nagyobb hangsúlyt szeretnénk idén fektetni arra, hogy városunk élhetőbb, tisztább, rendezettebb legyen, így a városüzemeltetési feladatokra nagyobb összeget fordítunk. A működési kiadásokat a működési bevételekből és az előző évi maradványból fedezzük.
Idén tovább folytatódnak a már megkezdett pályázati forrásból támogatott fejlesztéseink és jelentős mértékben tervezünk önerőből is megvalósítani további beruházásokat, felújításokat.
A jelentős előző évi maradványnak köszönhetően idén a tartalékképzésre is nagyobb hangsúlyt fektettünk. Közép és hosszútávon is nagyon fontos a tartalékok képzése, egyrészt tárgyévben a nem várt kiadások fedezetéül, másrészt az elkövetkezendő évek beruházásainak forrásbiztosítása miatt, harmadrészt a likviditás biztosítása miatt is.
Amennyiben az év folyamán sikerül plusz forrásokat bevonni, úgy lehet a tartalékokat emelni vagy a forráshiány miatt nem tervezett feladatokat a költségvetés módosításával előirányozni.
Továbbra is fontos, hogy az önkormányzat a bevételeit beszedje és a kiadási előirányzatok a bevételek befolyásának függvényében teljesüljenek. Továbbra is nagy hangsúlyt kell fordítani az adóbehajtások hatékonyságára. A kivetett adók és a ténylegesen beszedett adók hányadosát növelni kell, az adóbehajtási, adófelderítési, szükség esetén adóellenőrzési tevékenység erősítésével.
A második napirendi pont keretében a Kormányhivatal állásfoglalása alapján, az egységes joggyakorlat kialakítása érdekében módosították a Szervezeti és Működési Szabályzatban a rendkívüli képviselő-testületi ülés összehívásának szabályait.
A következő napirendi pontban a közterületek használatáról szóló önkormányzati rendeletet módosították. Az elmúlt évben az engedélyek kiadása kapcsán összegyűlt tapasztalatok alapján szükségessé vált a rendelet kiegészítése, amelyekkel pontosítani és a közterületet igénybe venni szándékozók számára egyértelműbbé lehet tenni az eljárást.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény előírása szerint az önkormányzatoknak rendeletben kell szabályozniuk az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó rendelkezéseiket. Ennek a kötelezettségének tett eleget a Képviselő-testület ebben a napirendi pontban. Az államháztartáson kívülre nyújtott támogatásról szóló döntés a képviselő-testület hatáskörében marad. Az igényelt támogatásra a rendeletben meghatározott természetes, jogi személyek, államháztartáson kívüli egyéb szervezetek jogosultak egyedi kérelem alapján, a költségvetésben megjelölt sor szabad forrásának erejéig. A támogatás benyújtásának, felhasználásának rendjét a rendelet részletesen szabályozza.
A 2022. január 20. napján megtartott ülésen dr. Révfalvi Gergely képviselő rendeletmódosítási javaslatot nyújtott be. Javaslatában a képviselők, a bizottság elnöke és tagjai illetményének 30%-os emelését javasolta. Jelenleg ezek a tiszteletdíjak havonta összesen 3.935.000 Ft kiadást jelentenek az önkormányzat részére. Az emelés havi szinten további 1.180.500 Ft többletköltséget jelentene. A Képviselő-testület nem szavazta meg a rendelet módosítását.
A következő napirendi pontokban elfogadták az Esztergom Város Integrált Településfejlesztési Stratégiájának végrehajtásáról szóló beszámolót, a településrendezési eszközök 2021. évi hatályosulásáról szóló főépítészi tájékoztatót és a településképi arculati kézikönyv és a településképi rendelet 2021. évi hatályosulásáról szóló főépítészi tájékoztatót.
Az Önkormányzat elindította az Esztergom város településrendezési eszközeinek az EuroVelo 6 útvonal komplex fejlesztése megnevezésű, nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházás megvalósításával összefüggő módosítását, amelynek egyeztetése a vonatkozó Kormányrendelet szerinti tárgyalásos eljárás keretében történik. A veszélyhelyzet alatt a partnerségi véleményezési eljárás elektronikus úton folyt. A véleményezési anyaggal kapcsolatosan nem érkezett be egyetlen észrevétel sem, így a Testület a partnerségi véleményezési eljárást lezárta.
A következő napirendi pontban szintén az EuroVelo 6 útvonal komplex fejlesztése tárgyú beruházással kapcsolatban az Önkormányzat a vonatkozó Kormányrendeletnek megfelelően kikérte a környezet védelméért felelős közigazgatási szervek véleményét a környezeti vizsgálat lefolytatásának szükségességéről, illetve a környezeti értékelés tervezett tematikájáról. A beérkezett vélemények ismeretében a Képviselő-testület nem tartotta szükségesnek a környezeti vizsgálatot.
Az Önkormányzat elindította az Esztergom város településrendezési eszközeinek a Simor János utcában tervezett gyorsétterem telepítésével összefüggő módosítását. Az Önkormányzat a vonatkozó Kormányrendeletnek megfelelően kikérte a környezet védelméért felelős közigazgatási szervek véleményét a környezeti vizsgálat lefolytatásának szükségességéről, illetve a környezeti értékelés tervezett tematikájáról. A beérkezett vélemények és az indokokat tisztázó megbeszélésen elhangzottak ismeretében a Képviselő-testület nem tartotta szükségesnek a környezeti vizsgálatot.
Ezután elfogadták a Regionális Szociális Intézményfenntartó Központ (Tabita Alapszolgáltatási Központ) 2021. évi tevékenységéről készített szakmai és pénzügyi beszámolóját.
A következő két napirendi pontban a Képviselő-testület az Esztergomi Aranyhegyi Óvoda és az Esztergomi Bánomi Óvoda intézményvezetői álláshelyére írt ki pályázatot a 2022. augusztus 1. napjától 2027. július 31. napjáig tartó határozott időre, és létrehozta az intézményvezetői pályázatok véleményezésére, a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény szerinti véleményező bizottságokat.
Ezután elfogadták a Bogáncs Kutya- és Kisállatotthon Alapítvány 2021. évi szakmai beszámolóját és pénzügyi elszámolását.
Esztergom Város Önkormányzata 2012. évben csatlakozott az országosan elindított közfoglalkoztatási programhoz. Az Önkormányzat tovább kívánja segíteni ezen hátrányos helyzetű emberek foglalkoztatását. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal támogatásával (70% erejéig bér és járulék) az Önkormányzat lehetőséget kap 20 fő foglalkoztatására 2022. március 1. napjától 2023. február 28. napjáig a fennmaradó 30%-os (bér és járulék) rész megfizetésével 8.136.000 Ft összegben. Ezen kívül az Önkormányzat saját forrásból havi bruttó 35.000 Ft/fő/hó összeggel kiegészíti a 20 közfoglalkoztatási jogviszonnyal rendelkező munkavállaló bérét, amely összesen 9.492.000 Ft-ot jelent.
Esztergom Város Önkormányzatának tulajdonában van a Komáromi Gyógyfürdő területén található 59. és 60. számú faház, amelyekben a hivatal munkatársai a 60. számú, továbbá a kórház dolgozói az 59. számú faházban minden évben május-júniustól szeptemberig üdülhetnek. Ennek a lehetőségnek a folytatását biztosító szerződések megkötéséről döntöttek ebben a napirendi pontban a Képviselők.
A Sándor major rehabilitációja I. és II. ütem, valamint az ehhez kapcsolódó Társadalmi együttműködést erősítő programok Esztergomban I. és II. ütem című projektben a Sándor major teljes rehabilitációja történik meg. Az infrastrukturális beruházás a pályázati kiírás szerint csak 100%-os önkormányzati tulajdonon valósulhat meg. A Kormány az egyes állami vagyontárgyak ingyenes tulajdonba adásáról szóló Kormányhatározatban döntött az Esztergom belterület, 643 hrsz-ú, 648 hrsz-ú, valamint a 638/9/A/4 hrsz-ú állami vagyonba tartozó ingatlanok 1/1 tulajdoni hányadának Esztergom Város Önkormányzata részére történő ingyenes tulajdonba adásáról. A Képviselő-testület az ingyenes tulajdonba adásról szóló szerződést megkötéséről döntött.
Az Önkormányzat versenytárgyalást hirdetett a Géza fejedelem utcában található három, kivett beépítetlen terület megnevezésű ingatlan értékesítésére. A 21156/2 helyrajzi számú ingatlanra kiírt versenytárgyalás eredményes lett. Az ingatlant az Önkormányzat 24.000.000 forint vételáron értékesíti. A 21156/1 hrsz-ú ingatlanra érkezett ajánlat érvénytelen volt, a 21156/3 hrsz-ú ingatlanra nem érkezett ajánlat, ezért ez a két versenytárgyalás eredménytelen lett.
Esztergom közigazgatási területén belül a nem közművel összegyűjtott háztartási szennyvíz begyűjtését és elszállítását 2020. június 8. napjától a Schwéger Szolgáltató Betéti Társaság végezte közszolgáltatási szerződés alapján, amely rögzítette a közszolgáltatási tevékenységére vonatkozó szabályokat, feltételeket. A szerződés a beérkezett lakossági panaszok miatt felülvizsgálatra került. A közszolgáltató a közszolgáltatást a jövőben nem tudja gazdaságosan ellátni, így szükségessé vált a közszolgáltatási szerződés megszüntetése. A jelenlegi szerződés a kiírandó pályázat nyertesével, az új közszolgáltatóval történő szerződéskötéskor kerül megszüntetésre, hogy a szolgáltatás folyamatossága a lakosság részére biztosítva legyen. A Képviselő-testület jóváhagyta a jelenlegi közszolgáltatási szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetését, és új pályázat kiírásáról döntött.
A köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló törvény értelmében „A köztulajdonban álló gazdasági társaság legfőbb szerve e törvény és más jogszabályok keretei között köteles szabályzatot alkotni a vezető tisztségviselők, felügyelőbizottsági tagok, valamint az Mt. 208. §-ának hatálya alá eső munkavállalók javadalmazása, valamint a jogviszony megszűnése esetére biztosított juttatások módjának, mértékének elveiről, annak rendszeréről.” A szabályzat célja, hogy biztosítsa a közpénzek és a köztulajdon törvényes és ésszerű módon történő felhasználásának nyilvánosságát. Szabályrendszere lehetővé teszi és segíti a költségvetési források hatékony felhasználását és ellenőrzését abban az esetben is, ha az önkormányzat közfeladatait az általa alapított gazdasági társaságok útján látja el. Most a Képviselő-testület elfogadta a Gran Spa & Sport Kft., az Esztergomi Turisztikai Nonprofit Kft. és A Művelődés Háza Esztergom Nonprofit Kft. javadalmazási szabályzatát.
Ezután a Polgármester 2022. évi szabadság ütemtervét hagyták jóvá, majd a Polgármester 2022. évre vonatkozó cafetéria-keret összegét a hatályos adózási szabályok szerint nettó 400.000 forintban állapították meg.
Az előző évi tapasztalatok alapján szükségessé vált az Esztergomi Kegyeleti Kft. és a Zöld-Út Esztergom Kft. közszolgáltatási szerződésének módosítása. Kikerült a Kegyeleti Kft. feladatai közül a zöldfelületek karbantartása és a temetők területén összegyűjtött hulladék elszállítása. Ez utóbbi feladatot ezután a Vertikál Nonprofit Kft. végzi hulladékszállítási szolgáltatási szerződés keretében. A zöldfelületek karbantartását pedig a Zöld-Út Kft. látja el közszolgáltatási szerződés alapján. E napirend keretében elfogadták a Zöld-Út Kft. 2022. évi üzleti tervét is.
Az Önkormányzat korábban döntött egy ingatlancsere lehetőségéről. Az időközben bekövetkezett fekvéshatár változás miatt, változott a két ingatlan helyrajzi száma is, ezért indokolttá vált az ingatlanok cseréjére vonatkozó szerződés aktualizálása. Az Önkormányzat, a kizárólagos tulajdonában álló Esztergom külterület, 01096 hrsz-ú, legelő művelési ágú, 3 ha 6903 m² nagyságú ingatlanért cserébe a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában álló Esztergom belterület, 30073 hrsz-ú, nádas művelési ágú, 3 ha 7124 m² nagyságú ingatlan tulajdonjogát kívánja megszerezni.
Ezután zárt ülésen tárgyalták a következő tárgyú napirendi pontokat.
